内容提要:作为党建工作的基础,我党历经百年,在治党、从严治党、全面从严治党的长期实践中,一直十分重视基层组织建设。本文以弘扬“支部建在连上”这一光荣传统和组织原则为切入点,对新时代党的基层组织的组织力提升,尤其是国企党务工作者的“硬核能力”建设途径,从政治执行力、工作推动力、持续创新力和自我提升力四个方面进行了初步探讨。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。我党之所以在治党、从严治党、全面从严治党的长期实践中,能从小到大、由弱到强,并能以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴,重要原因之一就是历来重视党的基层组织建设,这在我党的历届党章中都有充分体现和重点强调。
党支部作为党的组织体系中最基础的组织形式,对其基础地位和重要作用,党章第三十四条明确指出:“党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”
为进一步加强党支部建设,中共中央专门印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》),对党支部的职责定位、工作原则、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、委员会建设和领导保障等均作出了明确规定,为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循和法规依据。
《条例》在第一条就开宗明义:“为了坚持和加强党的全面领导,弘扬‘支部建在连上’光荣传统,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。”
那么,进入新时代,踏上新征程,为什么还要弘扬“支部建在连上”这一光荣传统?“支部建在连上”这一组织原则,对于强化新时代基层党组织的政治功能,提升基层党组织的组织力,尤其对国企党务工作者的“硬核能力”建设具有哪些时代启示?提出了哪些内在要求?
“支部建在连上”是我们党在基层党组织建设上的伟大创举。1927年9月29日,毛泽东率领秋收起义部队到达江西永新县三湾村。此时,部队减员较大,不仅组织很不健全,而且思想也很混乱。当时,部队连一级还没有建立基层党组织,党也没有独立的军事武装,雇佣军队的影响还严重存在,加上作战失利,连续行军,一些意志不坚定的人开始动摇。在这种情况下,如果不解决部队存在的问题,不加强党对军队的领导,不仅难以适应艰苦的环境,也无法完成艰巨的革命任务。为此,毛泽东主持召开前敌委员会议,决定对起义部队进行整顿和改编。这一举措,在党的历史上被称为“三湾改编”。
“三湾改编”确立了“支部建在连上”的原则,其核心内容是:在连队设党支部,在优秀士兵中发展党员,在班排设党小组,在连以上设党代表并担任党组织书记。这一原则,使军队党的建设形成了“连支部、营委、团委、军委”四级党的领导机关,从而在政治和组织上奠定了新型人民军队的基础。
随着革命斗争的不断深入发展,“支部建在连上”这一原则也逐步得到了巩固和强化。这一原则的实施,不仅显著提高了我军的战斗力,也逐步成为我军加强基层建设的优良传统。对“支部建在连上”的重要性,毛泽东说:“红军之所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”
此后,我党一直把党支部建设看作“传家宝”和“压舱石”。“支部建在连上”也逐步成为我党在革命和建设实践中一直坚持的组织原则。这一光荣传统,也穿越时空、历久弥坚,在党的百年发展史中始终闪耀着“真理的光芒”。
近百年来,随着我党的不断发展壮大,“连”的内涵也不断丰富和延申,其不仅是一个军队建制,而且延伸到了各行各业,不仅是具体单位,而且更贴近生活、贴近群众、贴近实际,成为党联系群众的基本纽带。作为党支部建设最主要的原则性要求,“支部建在连上”这一在血与火中孕育的经验,对于推进全面从严治党,加强党的基层组织建设,提高新时代党支部建设的质量,依然具有十分重要的现实意义和指导作用。
进入新时代,习近平总书记高度重视基层党组织建设,多次阐明基层党组织建设的极端重要性,指出党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,要求大力弘扬“支部建在连上”这一光荣传统,把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,推进全面从严治党向基层延伸,激活“神经末梢”,畅通“毛细血管”,打通党的组织体系的“最后一公里”,从而推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。
作为党在社会基层组织中的战斗堡垒,加强基层党组织建设是落实全面从严治党的最基础、最重要的环节。实践也充分表明,要实现党的全面领导,巩固党的执政基础,就必须加强党的基层组织建设。为落实好党章赋予基层党组织的职能,党的十九大强调,加强基层党组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。这是党中央对基层党组织建设的新目标、新定位、新要求,为加强基层党组织建设指明了方向。因此,加强新时代基层党组织建设,必须按照党的十九大精神的要求,更加突出政治功能,更加突出提升组织力,坚持问题导向,创新工作方法,持续用力,久久为功,推动基层党建不断提升,全面进步。
国企党务工作者是国企党建工作的领导者、组织者、实施者。国企党组织能否提升组织力,国企党务工作者起着非常重要的作用。笔者认为,面对新时代对党建工作的新要求,适应党建工作面临的新形势,要提升国企党组织的组织力,必须克服国企党务工作者的“本领恐慌”,提升其“硬核能力”。
一是政治执行力。党组织的组织力是其凝聚力和战斗力的重要来源,而党组织的组织力又很大程度上来自于党组织的政治工作。所以,新时代国企党组织建设必须突出政治功能,通过持续加强政治建设,不断提升党组织的组织力。作为国企党务工作者,如果没有高度的政治责任感、政治敏锐性,如果不善于从政治方向、政治立场的高度来认识和判断问题,就不可能担负起国企全面从严治党的重任。因为,对于国企党务工作者而言,政治上的尽责是最大的敬业,政治上的失误是最大的渎职。由此可见,要提升国企党组织的组织力,就必须提高国企党务工作者的政治执行力。要提高政治执行力,就必须提高政治站位,坚定理想信念,矢志不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保领会好政治意图、落实好政治要求、达成好政治目标;要提高政治执行力,就必须强化党性锻炼,提高理论素养,树立正确价值观念,选择正确价值导向,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析和解决问题;要提高政治执行力,就必须保持高度的政治敏锐性,尤其在面对复杂情况和问题时,要把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,不断提高工作的科学性和预见性;要提高政治执行力,就必须善于结合企业生产经营实际和党员队伍思想实情开展党建工作,并使其与生产经营工作高度合拍、深度融合,相互促进、相得益彰,通过扎实有效的党建工作,发挥好国企党组织的政治优势,引领好企业的高质量发展。
二是工作推动力。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》明确规定:“国有企业党组织要强化使命意识和责任担当,推动国有企业深化改革,完善中国特色现代企业制度,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。”国企党组织能否把各项工作落到实处,党务工作者起着非常关键的作用。所以,党务工作者要履行好职责,就必须具有强大的工作推动力。要增强谋势判断能力。树立全局观念、培养辩证思维、讲究系统思考,做到关注大势、把握趋势、顺应形势。关注大势,就是关注宏观的政治经济形势,关注党和国家工作大局,关注上级关于党建工作的部署要求等;把握趋势,就是把握形势特征和发展趋向,确定工作重点和努力方向;顺应形势,就是找准工作定位,确定工作思路,使党建工作与企业大局合拍,并更好地为企业大局服务。要增强组织协调能力。在组织上,要围绕国企中心任务,确定党建工作目标,同时控制、激励和协调整个工作过程;在协调上,与上级协调要维护大局、摆正位置,与平级协调要以诚相待、积极配合,与下级协调要充分信任、用其所长。要增强保证监督能力。党组织在企业的监督保证作用是《党章》赋予的,而保证监督作用又是通过党务工作者来实现的。所以,要运用好集体智慧,发挥好领导作用,将党组织的意见融入企业重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作中,为国企发展把好方向、管住大局、保证落实。
三是持续创新力。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,国企党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身的情况等也都不断变化,这就要求国企党务工作者在巩固已有成绩的基础上,必须把握时代特点,激发创新活力,力求推陈出新,做到与时俱进。要理清思路,服务大局。始终做到与党中央同心共向,与时代要求同步共进,与中心工作同频共振,与职工群众同拍共鸣,通过与时俱进的党建工作,激发工作活力,凝聚发展合力,融入中心任务,服务发展大局。要掌握实情,吸取民智。在吃透“上”情、掌握“下”情的同时,结合党建工作实情和职工队伍现状,深入基层、深入党员、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民,捕捉创新思想,借鉴创新经验,制定创新举措。要创新思维,更新观念。摒弃陈旧观念,突破思维定势,用创新的思路谋划党建全局,用创新的眼光破解党建难题,用创新的方法激活党建活力,使党建工作不仅凸显出鲜明的企业特点,还蕴含着浓郁的时代特色。要围绕中心,深度融入。把党建工作放到企业工作的大局中思考,增强党建工作的渗透力和实效性,做到担着责任抓党建,带着问题抓党建,接着地气抓党建,奔着落实抓党建,用企业的发展成绩检验党建工作的实际成效。要拓展领域,延伸触角。坚持重心下移,创新组织设置,拓展党建覆盖领域,延申党建工作触角,在力求创新上花气力,在选好载体上下功夫,在狠抓落实上动脑筋,在力求实效上做文章,确保党建工作与时俱进、和企同行,常抓常新、高质高效。
四是自我提升力。国企党务工作者也是国有企业管理者。管理者要管好企业、管好员工、管好党员,管好下属,首先必须管好自己。所以,国企党务工作者要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准,跟上时代发展步伐,适应企业发展需要,时刻保持“本领恐慌”的危机感,牢固树立“守土尽责”的责任心,不断提高履职尽责的能力水平,持续保持担当作为的品格境界。要强化学习意识。把学习当做成长进步之“基”、提高素质之“本”,激发学习动力,保持学习毅力,提高学习能力,从百年党史中汲取滋养,从先进典型中借鉴经验,从党员群众中寻求灵感,做到学以明理、学以增智、学以解惑。要弥补缺口短板。管理是门综合学问,企业管理涉及方方面面,国企党务工作者的工作职责不可能单打一。所以,要结合国企党建工作政治性、政策性、专业性、指导性的特点,在练好看家本领的同时,弥补知识缺口,查找能力短板,不断改善知识结构,主动挖掘能力潜能,为自我提升奠定坚实基础。要善于独立思考。把外部知识转化为内部动力,把间接经验消化为个人能力,做到弄通悟透,力求修正提高,不断提升思考问题、分析问题和解决问题的能力,努力增强工作的预见性、系统性和创造性。要敢于自我否定。人不可能没有一点弱点、不足,工作也不可能没有任何过错、失误。所以,国企党务工作者对工作要定期总结、换位思考,发现有不合时宜、不符实际之处,要对照初心使命,敢于自我否定,这样,才能获得更持续的提升动力和更广阔的发展空间。
总之,党的十九大已劈画出了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。在这一宏伟蓝图的指引下,国企党务工作者应在新时代全面从严治党的新征程上,把握趋势、顺应形势,同心同德、同向同行,认真履行好党组织交给的神圣职责,切实担负起新时代赋予的应有担当,为国企高质量发展再做出新的更大的贡献。(作者为中煤矿山建设集团宿州办事处副主任 杜后强)
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